Operasi Kastam Seluruh Pulau Hainan: Satu Pencapaian Baru
Meneroka lonjakan bersejarah Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan China daripada "zon perintis" kepada "zon operasi", reka bentuk institusinya yang inovatif, penemuan dasar dan kepentingan strategik globalnya.
Terakhir dikemas kini:
Gambaran Keseluruhan Pantas: Operasi Kastam Seluruh Pulau Hainan
Fakta penting tentang pembaharuan bersejarah ini:
- Tarikh Pelancaran – 18 Disember 2025, menandakan peralihan Hainan kepada pelabuhan perdagangan bebas fungsi penuh.
- Prinsip Teras – “Buka baris pertama, kawal baris kedua, pastikan kebebasan di dalam pulau.”
- Kelebihan Tarif – 74% barangan import menikmati status tarif sifar melalui sistem senarai negatif.
- Peranan Strategik – Persimpangan dua peredaran domestik dan antarabangsa China.
Operasi kastam bebas Hainan di seluruh pulau sering disalah ertikan sebagai "penutupan pulau", tetapi ia sebenarnya mewakili peningkatan sistematik strategi pembukaan China. Sebagai pelabuhan perdagangan bebas peringkat wilayah pertama dan satu-satunya negara, Hainan kini diletakkan sebagai sempadan inovasi institusi yang menghubungkan pasaran domestik dan antarabangsa.
1. Reka Bentuk Institusi Teras: Model Pembukaan "Tiga Lapisan".
Kejayaan operasi kastam Hainan terletak pada rangka kerja institusinya yang direka dengan baik: "membuka barisan pertama, mengawal barisan kedua, dan memastikan kebebasan dalam pulau". Model ini telah dioptimumkan secara berulang berdasarkan pengalaman pembukaan serantau China sebelum ini, termasuk Zon Kerjasama Mendalam Hengqin Guangdong-Macao.
Berbanding dengan model operasi kastam 2021 Hengqin, inisiatif Hainan menampilkan peningkatan spatial dan kualitatif:
- Skala Ruang – Kawasan Hainan adalah 320 kali ganda daripada Hengqin, memerlukan sistem kawal selia yang lebih komprehensif.
- Logik Pembukaan – Walaupun Hengqin memberi tumpuan kepada aliran faktor antara Macau dan tanah besar, Hainan menyasarkan pasaran global.
- Misi Nasional – Hainan memikul peranan sebagai "persimpangan dua peredaran domestik dan antarabangsa".
Reka bentuk ini mengimbangi pembukaan menyeluruh dengan penyeliaan yang berkesan, mewujudkan persekitaran yang unik di mana barangan, modal, kakitangan dan data boleh mengalir dengan bebas sambil mengekalkan keselamatan ekonomi negara.
2. Inovasi Dasar Pecah Tanah
Operasi kastam Hainan disokong oleh satu siri inovasi dasar yang komprehensif meliputi tarif, mobiliti faktor dan pembangunan perindustrian. Dasar ini bertujuan untuk mewujudkan persekitaran perniagaan bertaraf dunia yang sejajar dengan peraturan perdagangan standard tinggi antarabangsa.
| Kawasan Dasar | Inovasi Utama | Kesan |
|---|---|---|
| Polisi Tarif | Senarai negatif barang bercukai; 30% peraturan nilai tambah untuk jualan tanah besar bebas cukai | Nisbah barang sifar tarif meningkat kepada 74%; kelebihan industri "luar pesisir + darat" yang unik |
| Faktor Mobiliti | Kemasukan bebas visa untuk 85 negara; sistem akaun perdagangan percuma; perintis pengurusan aset rentas sempadan | Aliran kakitangan, modal dan data yang lebih lancar; tarikan bakat global dipertingkatkan |
| Kemudahan Perdagangan | Perdagangan Antarabangsa "Tetingkap Tunggal"; platform pengawasan kastam pintar | Pemeriksaan bekas < 2 minit; pengisytiharan kargo dalam 5 minit |
3. Persediaan Teliti untuk Peralihan yang Lancar
Pembaharuan penting operasi kastam Hainan dibina atas persiapan yang rapi. Sejak kira detik 30 hari bermula pada 18 November 2025, semua infrastruktur dan sistem dasar pada dasarnya telah disediakan untuk memastikan pelancaran yang lancar.
Pencapaian persediaan utama termasuk:
- Infrastruktur Pelabuhan – 8 pelabuhan pertukaran asing "baris pertama" dan 10 pelabuhan penyambung tanah besar "baris kedua" selesai naik taraf.
- Sistem Penguatkuasaan Undang-undang – 64 stesen penguatkuasaan undang-undang antipenyeludupan beroperasi di seluruh pulau.
- Penyeliaan Digital – Pelepasan kastam elektronik proses penuh direalisasikan melalui platform pintar.
- Latihan Latih Tubi – Lebih 560 latihan komprehensif di pelabuhan Haikou sahaja untuk menguji daya tahan sistem.
Persediaan ini memastikan bahawa sistem operasi kastam Hainan dapat menahan operasi tekanan tinggi dan beban tinggi dari hari pertama, memberikan sokongan yang boleh dipercayai untuk aliran bebas barangan dan perkhidmatan.
4. Nilai Ekonomi dan Strategik Melangkaui Hainan
Kepentingan operasi kastam Hainan menjangkau jauh melangkaui pulau itu sendiri, melayani kedua-dua strategi pembangunan negara dan sistem ekonomi global. Ia mewakili pencapaian baharu dalam pembukaan institusi China.
Nilai Peringkat Kebangsaan:
- Menyediakan "sistem pengendalian" yang lengkap untuk pengurusan "di dalam wilayah tetapi di luar kastam" peringkat wilayah.
- Mengumpul pengalaman yang boleh ditiru untuk kawasan matang seperti Delta Sungai Yangtze dan Beijing-Tianjin-Hebei.
- Memacu integrasi pasaran domestik dan antarabangsa melalui strategi dwi edaran.
Nilai Peringkat Global:
- Berfungsi sebagai platform ujian untuk perjanjian perdagangan standard tinggi (RCEP, CPTPP).
- Selaras dengan peraturan antarabangsa mengenai perdagangan digital, persekitaran dan neutraliti persaingan.
- Menawarkan penyedia perkhidmatan asing "layanan nasional penuh" untuk meluaskan akses pasaran.
5. Maklum Balas Pasaran Positif kepada Isyarat Pembukaan
Pasaran global telah pun menunjukkan keyakinan yang kukuh terhadap prospek pembangunan Hainan, dengan pertumbuhan ketara dalam pelaburan asing, operasi pelabuhan dan ketersambungan antarabangsa pada 2025.
Penunjuk Pasaran Utama (2025 H1-H3):
- • 1,513 perusahaan pelaburan asing baharu ditubuhkan, dengan penggunaan modal asing sebenar meningkat lebih 40% YoY.
- • 65 kapal berdaftar di Pelabuhan Yangpu, menduduki tempat pertama di antara pelabuhan/zon perdagangan bebas China.
- • Kakitangan masuk dan keluar melebihi 2 juta; laluan udara antarabangsa berkembang pesat.
- • 36 bilion yuan dalam projek yang ditandatangani pada Persidangan Pelaburan Pedagang China Luar Negara China.
Penunjuk positif ini menggambarkan bahawa operasi kastam dan dasar pembukaan Hainan telah berjaya menarik perhatian dan sumber global, meletakkan asas yang kukuh untuk pembangunannya sebagai hab antarabangsa.
6. Tinjauan Masa Depan: Dari Pencapaian kepada Perjalanan Baru
Pelancaran rasmi Hainan bagi operasi kastam seluruh pulau bukanlah penamat, tetapi titik permulaan baharu untuk pembaharuan dan pembukaan yang lebih mendalam. Fasa seterusnya akan memberi tumpuan kepada mengoptimumkan persekitaran perniagaan melalui peraturan undang-undang dan pembaharuan sistem cukai.
Hainan bersedia untuk menjadi hab global untuk pelbagai industri utama:
- Perdagangan antarabangsa dan logistik
- Pelancongan dan penggunaan mewah
- Industri perkhidmatan moden
- Industri berteknologi tinggi dan inovatif
Sebagai komitmen China untuk mengembangkan pembukaan peringkat tinggi, Hainan akan terus berkongsi peluang pembangunan dengan dunia dan menulis lembaran baharu dalam kisah pembukaan China.
Soalan Lazim: Operasi Kastam Seluruh Pulau Hainan
1. Adakah "operasi kastam" Hainan sama dengan "penutupan pulau"?
Tidak. "Operasi kastam" merujuk kepada penubuhan sistem pengawasan kastam bebas berdasarkan prinsip "membuka barisan pertama, mengawal barisan kedua". Ia adalah peningkatan pembukaan, bukan penutupan. Hainan kekal berhubung sepenuhnya dengan pasaran domestik dan antarabangsa, dengan aliran barangan dan kakitangan yang lebih bebas.
2. Bagaimanakah model kastam Hainan berbeza daripada zon perdagangan bebas yang lain?
Tidak seperti zon perdagangan bebas serantau, Hainan ialah pelabuhan perdagangan bebas peringkat wilayah dengan model pembukaan yang lebih komprehensif. Ia melaksanakan senarai negatif untuk barangan bercukai (bukan senarai positif untuk barangan bebas cukai) dan membenarkan jualan bebas cukai ke tanah besar untuk produk nilai tambah, mewujudkan kelebihan perindustrian yang unik.
3. Apakah faedah yang dibawa oleh operasi kastam Hainan kepada pelabur asing?
Pelabur asing mendapat akses kepada "layanan nasional penuh" dalam banyak sektor, mendapat manfaat daripada prosedur kastam yang dipermudahkan, menikmati dasar cukai keutamaan, dan boleh memanfaatkan kedudukan Hainan sebagai persimpangan dua edaran untuk mengakses kedua-dua pasaran tanah besar China dan pasaran global.
4. Bagaimanakah Hainan akan memastikan keselamatan ekonomi semasa dibuka?
Melalui mekanisme "kawalan ketepatan barisan kedua", termasuk 64 stesen anti-penyeludupan, platform pengawasan pintar, dan pengurusan yang diselaraskan di kalangan kementerian kastam, percukaian dan kewangan. Ini memastikan pencegahan risiko yang berkesan sambil mengekalkan pembukaan peringkat tinggi.
5. Di manakah saya boleh mendapatkan polisi terkini mengenai Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan?
Laman web rasmi Hainan Free Trade Port menyediakan maklumat yang berwibawa: www.hnftp.gov.cn.
Ringkasan: Peranan Baru Hainan dalam Pembukaan China
Operasi kastam Hainan di seluruh pulau pada 18 Disember 2025, menandakan peristiwa bersejarah dalam pembukaan institusi China. Ia mewakili peningkatan sistematik daripada pembaharuan perintis kepada operasi berskala penuh, dengan implikasi yang meluas.
- Inovasi Institusi – Model "tiga lapisan" mengimbangi pembukaan dan penyeliaan, menetapkan standard baharu untuk pembangunan perdagangan bebas China.
- Kelebihan Dasar – Dasar tarif sifar, kemudahan mobiliti faktor, dan penjajaran peraturan antarabangsa mewujudkan daya saing yang unik.
- Keyakinan Pasaran – Pertumbuhan pelaburan asing yang kukuh dan pembangunan infrastruktur mencerminkan keyakinan global tentang prospek Hainan.
- Kepentingan Strategik – Berfungsi sebagai persimpangan dwi edaran dan platform ujian perdagangan antarabangsa untuk China.
Ketika Hainan memulakan perjalanan baharu ini, ia akan terus memperdalam pembaharuan dan memperluaskan pembukaan, berkembang menjadi hab global yang menghubungkan China dengan dunia.